英国财政大臣约翰·希利将于10月28日公布其上任以来首份预算案。在当前全球债券市场因通胀担忧及主要经济体赤字规模引发投资者焦虑的背景下，希利正面临来自市场和业界的明确信号，即需在控制财政赤字方面保持审慎立场。
资产管理机构投资总监指出，希利应将任何用于投资的额外债务发行规模控制在100亿英镑以下，并强调此举措须与日常支出纪律的收紧同步进行。超过该规模的借债将被市场视为警示信号。另有经济学家表示，当前并非在全球市场中采取大胆财政扩张的时机。
希利的盟友表示，其希望预算案做到“直接且管理得当”。尽管英国首相基尔·斯塔默已暗示将承担大规模支出承诺，并支持在本十年末将国防开支提升至GDP的3%，但希利方面坚持将严格遵循其自行设定的借债规则，并明确表示任何基础设施投资计划，包括通过公共机构实施的方案，均不会对借债目标构成实质性影响。
投资者对全球债券市场普遍持谨慎态度。受新一轮抛售影响，美国30年期国债收益率在纽约交易时段上涨7个基点至5.27%。英国30年期国债收益率同步上升2个基点至5.81%。
英国工党政府的主要财政规则要求在不计入投资支出的前提下，在议会任期最后一年实现经常性预算盈余。英国国债主要买家表示，英国不仅需证明能够兑现该承诺，还需展示其对短期借债的有效控制。
希利的前任蕾切尔·里夫斯在3月预算责任办公室发布最新预测时，曾有望以近240亿英镑的空间达成该财政规则。此后，受伊朗战争引发的通胀走高及政府借债成本上升影响，该缓冲空间已被压缩。据市场估算，当前预算缓冲空间较此前已至少缩减50至100亿英镑，部分机构估计已降至约150亿英镑，实际可用空间在100至150亿英镑之间。
投资者同时关注希利是否将扩大利用国家财富基金及英国商业银行等国有投资机构的作用。尽管前任财政大臣对债务目标的调整已扩大了政府为上述机构提供支持的借债空间，但市场人士强调，在目前市况下，对任何债务发行规模的扩大均保持警惕，认为政府公信力系于能否有效遏制通胀、控制支出并确保投资能够促进长期增长。英国财政部则表示，财政纪律是经济稳定与国家安全的基石，政府将恪守财政规则，维持不确定性缓冲，且本国赤字削减速度为七国集团中最快。
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责任编辑：李安桐
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